В Україні пропонують законодавчо посилити контроль за діями представників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки. Працівників ТЦК хочуть зобов’язати безперервно фіксувати мобілізаційні заходи на камери, не приховувати обличчя та не застосовувати фізичну силу до громадян. Про це пише InfoOnline.
У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №15459, який передбачає нові вимоги до роботи уповноважених представників ТЦК та СП під час проведення мобілізаційних заходів.
Документ має офіційну назву «Про внесення змін до статті 22 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” щодо уточнення обов’язків уповноважених представників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у період проведення мобілізації».
Законопроєкт зареєстрували 31 липня 2026 року, а 3 серпня його направили на розгляд профільного Комітету Верховної Ради з питань національної безпеки, оборони та розвідки. Отже, запропоновані правила поки що не набули чинності.
Що пропонують змінити в роботі ТЦК
Головна мета законопроєкту — зробити процес оповіщення, перевірки військово-облікових документів і доставлення громадян до ТЦК більш прозорим та контрольованим.
Проєкт передбачає, що представники ТЦК, які беруть участь у мобілізаційних заходах, повинні бути офіційно включені до складу групи оповіщення відповідним наказом керівника територіального центру комплектування.
Крім цього, перевірку документів пропонують проводити лише за умови безперервної фото- та відеофіксації.
Бодікамери мають працювати безперервно
Відповідно до законопроєкту, нагрудна камера представника ТЦК повинна вмикатися з моменту початку виконання ним службових обов’язків.
Відеофіксація має тривати безперервно до завершення мобілізаційних заходів. Це означає, що працівник не зможе самовільно вимкнути бодікамеру під час перевірки документів, спілкування з військовозобов’язаним або його доставлення до територіального центру.
Водночас обов’язкова відеофіксація під час перевірки документів або вручення повісток формально діє ще з 1 вересня 2025 року. Міністерство оборони тоді повідомляло, що за порушення правил використання бодікамер передбачена дисциплінарна відповідальність. Новий законопроєкт має закріпити та деталізувати ці вимоги безпосередньо на рівні закону.
Камери хочуть встановити навіть у транспорті ТЦК
Окрема норма стосується автомобілів, якими громадян доставляють до ТЦК та СП.
Такі транспортні засоби пропонують обладнати камерами, що забезпечуватимуть безперервний відеозапис усередині салону.
Таким чином автори законопроєкту хочуть фіксувати не лише момент перевірки документів на вулиці, а й увесь процес перевезення військовозобов’язаного до територіального центру.
Скільки зберігатимуть записи з камер
Відео з бодікамер і камер у транспорті пропонують зберігати на серверах ТЦК та СП щонайменше 90 календарних днів із моменту завантаження.
Записи можуть зберігатися довше, якщо вони потрібні:
- у кримінальному або адміністративному провадженні;
- для розгляду скарги на дії представників ТЦК;
- у межах службового розслідування;
- на запит адвоката чи правоохоронного органу;
- для розслідування надзвичайної події за участю працівників ТЦК.
Відсутність або незбереження відеозапису може стати підставою для припинення подальших заходів із оповіщення, доставлення чи перевезення громадянина.
Балаклави для працівників ТЦК хочуть заборонити
Законопроєкт передбачає заборону приховувати обличчя або зовнішність за допомогою балаклави, маски чи іншого одягу, якщо через це неможливо встановити особу представника ТЦК.
Ідеться про випадки, коли військовослужбовець бере участь у перевірці документів, оповіщенні громадян або інших мобілізаційних заходах.
У разі ухвалення документа громадянин повинен буде мати можливість побачити обличчя посадовця та встановити, хто саме проводить перевірку.
Водночас законопроєкт №15176, зареєстрований ще 13 квітня 2026 року, також пропонує закріпити вимоги щодо візуальної ідентифікації військовослужбовців ТЦК та підтвердження ними своїх повноважень. Станом на 3 серпня цей документ також опрацьовується в комітеті.
Чи зможуть працівники ТЦК застосовувати фізичну силу
Автори законопроєкту №15459 пропонують прямо заборонити представникам ТЦК під час мобілізаційних заходів:
- застосовувати фізичну силу до громадян;
- завдавати ударів або побоїв;
- пошкоджувати особисте майно;
- погрожувати вбивством чи тілесними ушкодженнями;
- вимагати або отримувати неправомірну вигоду;
- приховувати обличчя так, щоб неможливо було встановити особу.
Такі положення мають чіткіше визначити межі повноважень представників територіальних центрів та створити додаткові механізми для розслідування можливих порушень.
Чи означає це, що нові правила вже діють
Ні. Законопроєкт №15459 поки що лише зареєстрований і направлений на розгляд парламентського комітету.
Для набуття чинності документ має пройти кілька етапів:
- Розгляд у профільному комітеті.
- Голосування Верховної Ради у першому читанні.
- За потреби — доопрацювання та подання поправок.
- Голосування у другому читанні та в цілому.
- Підпис голови Верховної Ради.
- Підпис президента України.
- Офіційне опублікування.
Тому повідомлення про те, що працівникам ТЦК уже запровадили нові законодавчі заборони, є передчасними. Станом на 3 серпня 2026 року документ має статус «опрацьовується в комітеті».
Навіщо потрібні нові обмеження
Запровадження безперервної відеофіксації може бути важливим як для громадян, так і для самих працівників ТЦК.
Запис із камери дозволить відтворити повний перебіг події, перевірити заяви про можливе перевищення повноважень, погрози або насильство. Водночас відео може захистити представників ТЦК від неправдивих звинувачень чи провокацій.
Обов’язкова ідентифікація та заборона приховувати обличчя мають посилити персональну відповідальність посадових осіб, які проводять мобілізаційні заходи.
Що робити громадянину під час перевірки документів
Під час перевірки військово-облікових документів важливо зберігати спокій і не чинити фізичного опору.
Громадянин може попросити представника ТЦК назватися, показати службове посвідчення або інший документ, що підтверджує його повноваження. Також варто звернути увагу, чи ведеться відеофіксація взаємодії.
У разі ймовірного порушення прав можна звернутися:
- до поліції;
- до Військової служби правопорядку;
- до керівництва відповідного ТЦК та СП;
- до уповноваженого Верховної Ради з прав людини;
- до адвоката;
- до суду.
Власний відеозапис, контакти свідків та точні дані про час і місце події можуть бути важливими доказами під час розгляду скарги.
Головне про законопроєкт №15459
Нові правила для ТЦК передбачають безперервну відеофіксацію мобілізаційних заходів, встановлення камер у транспорті, зберігання записів щонайменше 90 днів і заборону приховувати обличчя.
Також пропонується прямо заборонити застосування фізичної сили, пошкодження майна, погрози та вимагання неправомірної вигоди.
Проте станом на 3 серпня 2026 року законопроєкт ще не ухвалений. Він перебуває на розгляді парламентського комітету, тому його положення поки що не можна вважати чинними нормами закону.
Поширені запитання
Чи заборонили працівникам ТЦК носити балаклави?
Законопроєкт №15459 пропонує заборонити представникам ТЦК приховувати обличчя під час мобілізаційних заходів. Проте документ ще не ухвалений.
Чи повинні працівники ТЦК носити бодікамери?
Міністерство оборони зобов’язало працівників ТЦК вести відеофіксацію під час перевірки документів і вручення повісток із 1 вересня 2025 року. Новий законопроєкт пропонує деталізувати вимоги та зробити запис безперервним.
Скільки часу зберігатимуть відео?
Законопроєкт передбачає зберігання записів не менше 90 календарних днів. У разі скарги, розслідування або судового провадження термін може бути довшим.
Чи набули нові правила чинності?
Ні. Станом на 3 серпня 2026 року законопроєкт №15459 лише направлений на розгляд профільного комітету Верховної Ради.
Читайте також Що зміниться для українців із 1 серпня 2026 року: виплати, мобілізація, вступ і нові правила.
