В Україні запроваджують нову систему державної підтримки сімей із низькими доходами. 28 жовтня 2026 року президент Володимир Зеленський підписав Закон №5012-IX «Про базову соціальну допомогу», який передбачає поступовий перехід від кількох окремих соціальних виплат до єдиної щомісячної допомоги. Про це повідомляє InfoOnline.

Про підписання документа повідомила пресслужба Верховної Ради України.

Новий механізм має спростити отримання державної підтримки та дозволити враховувати реальне матеріальне становище родин. Розмір допомоги визначатимуть індивідуально — залежно від складу сім’ї, її сукупних доходів та майнового стану.

Важливо: нові правила не почнуть діяти з листопада 2026 року. Закон вводиться в дію з 1 січня 2028 року. Перехід на базову соціальну допомогу протягом 2028 року буде добровільним для визначених категорій отримувачів.

Які соціальні виплати об’єднають в одну

Нова система передбачає об’єднання п’яти основних напрямів державної підтримки.

1. Допомога малозабезпеченим сім’ям. Виплати родинам, середньомісячний сукупний дохід яких не дозволяє забезпечити встановлений державою рівень життя.

2. Допомога одиноким матерям. Державна підтримка на дітей, яку отримують матері або інші особи за визначених законом умов.

3. Допомога на дітей у багатодітних сім’ях. Виплати родинам, які виховують трьох і більше дітей та відповідають умовам призначення.

4. Тимчасова державна допомога дітям, батьки яких не сплачують аліменти. Йдеться також про випадки, коли батьки не можуть утримувати дитину або їхнє місцеперебування невідоме.

5. Соціальна допомога людям, які не мають права на пенсію, та окремим категоріям людей з інвалідністю. За умов, визначених законом, вони також зможуть переходити на нову систему підтримки.

Ці види допомоги передбачено включити до механізму базової соціальної допомоги, щоб сім’ї могли отримувати одну розраховану суму замість кількох окремих платежів.

Коли запрацює новий закон про соціальну допомогу

ДАТА ЗАПРОВАДЖЕННЯ НОВОЇ СИСТЕМИ

1 січня 2028 року

Увесь 2028 рік передбачений як перехідний період

Закон ухвалила Верховна Рада 13 жовтня 2026 року, а 28 жовтня його підписав президент.

Водночас законодавці передбачили час для впровадження нової системи. Упродовж 2027 року державні органи мають підготувати необхідні механізми, інформаційні системи та підзаконні акти.

З 1 січня до 31 грудня 2028 року отримувачі визначених видів соціальної допомоги зможуть перейти на новий механізм.

Тобто громадянам не потрібно терміново переоформлювати виплати після підписання закону.

Як розраховуватимуть нову базову соціальну допомогу

Головна відмінність нової системи полягає в індивідуальному розрахунку.

Замість призначення кількох виплат за різними критеріями держава оцінюватиме матеріальне становище всієї сім’ї.

При визначенні розміру базової соціальної допомоги враховуватимуть кількість членів родини, середньомісячний сукупний дохід, майновий стан та інші обставини.

За поясненням Міністерства соціальної політики, виплату розраховуватимуть як різницю між установленою базовою величиною для сім’ї та її середньомісячним сукупним доходом.

Наприклад, якщо розрахункова базова величина для умовної сім’ї становить 12 тисяч гривень, а її врахований місячний дохід — 8 тисяч гривень, різниця становитиме 4 тисячі гривень.

Це лише ілюстрація принципу розрахунку, а не гарантована сума допомоги чи встановлена законом базова величина.

Чи зменшаться соціальні виплати після переходу

Одна з найважливіших гарантій нового закону стосується розміру державної підтримки.

Базова соціальна допомога не може бути меншою за загальну суму відповідної державної підтримки, яку сім’я або особа отримувала на день звернення.

Це означає, що під час добровільного переходу на нову систему передбачено захист від зменшення сумарного розміру допомоги.

Водночас остаточний розрахунок залежатиме від законодавчих умов, складу сім’ї та даних, які використовуватимуть для визначення права на допомогу.

Чи обов’язково переходити на нову виплату

Ні. Міністерство соціальної політики підтвердило, що перехід на базову соціальну допомогу буде добровільним.

Сім’ї зможуть самостійно вирішувати, чи переходити на новий вид державної підтримки.

Водночас раніше призначені види допомоги продовжуватимуть виплачувати відповідно до встановлених законодавством умов.

Це особливо важливо для одиноких матерів, багатодітних сімей та людей, які вже отримують кілька видів державної підтримки.

Перед переходом потрібно буде порівняти чинні виплати з розрахованою сумою базової соціальної допомоги.

На який термін призначатимуть нову допомогу

Тривалість призначення залежатиме від категорії отримувачів та обставин сім’ї.

Категорія отримувачів	Термін призначення
Окремі визначені законом категорії	Довічно
Багатодітні сім’ї	1 рік
Сім’ї у складних життєвих обставинах	6 місяців
Сім’ї у кризовій ситуації	3 місяці

Для допомоги, призначеної на шість місяців, Кабінет Міністрів зможе визначити випадки автоматичного продовження ще на шість місяців.

Це дозволить частині родин продовжувати отримувати підтримку без повторного звернення за умови відповідності встановленим вимогам.

Як держава перевірятиме доходи та майновий стан сімей

Новий закон передбачає більш комплексне оцінювання матеріального становища громадян.

Зокрема, використовуватимуть інформацію з державних електронних реєстрів та інших інформаційних ресурсів.

Під час оцінювання враховуватимуть фінансові та соціальні обставини сім’ї, щоб визначати її потребу в підтримці.

Передбачено також автоматизоване профілювання родин.

Таким чином, право на допомогу залежатиме не лише від належності до певної категорії громадян, а й від фактичних життєвих обставин.

Що таке соціальний контракт і кого він стосуватиметься

Ще одне нововведення — запровадження соціального контракту між сім’єю, громадою та державою.

Його завдання — допомогти родині подолати складні життєві обставини, а не обмежувати підтримку лише грошовими виплатами.

Для цього передбачено залучення соціальних менеджерів.

Фахівець зможе оцінювати потреби сім’ї, організовувати соціальні послуги та допомагати складати індивідуальний план підтримки.

Наприклад, сім’ям можуть пропонувати соціальний супровід, послуги догляду, консультування, підтримку під час інклюзивного навчання дітей, а працездатним членам родини — допомогу з працевлаштуванням або перекваліфікацією.

Конкретні заходи визначатимуть залежно від ситуації та потреб родини.

Чи можна отримувати базову соціальну допомогу вже у 2026 році

Так, але важливо розрізняти новий закон і вже чинний експериментальний механізм.

Із 2025 року в Україні реалізується пілотний проєкт базової соціальної допомоги, який діє за окремими урядовими правилами.

Новий Закон №5012-IX має закріпити відповідну модель на законодавчому рівні та впровадити її як постійну систему з 2028 року.

Тому громадяни, які зараз хочуть перевірити можливість отримання базової соціальної допомоги, можуть ознайомитися з чинними правилами пілотного проєкту через Пенсійний фонд України.

Окремі експерти звертають увагу на необхідність урегулювати перехід від пілотної програми до постійної системи, зокрема через різні строки їхньої дії.

Що зміниться для українців із 1 листопада 2026 року

Підписання закону не означає, що вже з листопада українці отримуватимуть одну виплату замість п’яти.

На цей момент:

• раніше призначені соціальні виплати продовжують діяти за чинними правилами;
• новий закон не встановлює обов’язкового переоформлення всіх допомог із листопада;
• постійну систему базової соціальної допомоги запроваджуватимуть із 2028 року;
• чинний експериментальний проєкт продовжує регулюватися окремими нормами.

Отже, отримувачам соціальної допомоги варто стежити за офіційними повідомленнями Пенсійного фонду та Міністерства соціальної політики, але поспішати з переоформленням документів через підписання закону не потрібно.

Поширені запитання

Які виплати об’єднають в одну в Україні?

Нова базова соціальна допомога об’єднає підтримку малозабезпечених сімей, одиноких матерів, багатодітних родин, дітей, батьки яких не сплачують аліменти, та визначених категорій людей без права на пенсію й людей з інвалідністю.

Коли почне діяти новий закон про соціальну допомогу?

Закон №5012-IX вводиться в дію з 1 січня 2028 року.

Чи скасують допомогу одиноким матерям із листопада 2026 року?

Ні. Підписання нового закону не означає автоматичного скасування цієї виплати з листопада 2026 року.

Чи доведеться всім переходити на базову соціальну допомогу?

Ні. Для визначених категорій отримувачів перехід на новий механізм протягом 2028 року буде добровільним.

Чи зменшиться сума державної допомоги?

Закон передбачає гарантію, що нова виплата не може бути меншою за загальну суму відповідної державної підтримки, яку сім’я отримувала на день звернення.

Чи можна отримати базову соціальну допомогу через «Дію»?

Можливість електронного оформлення залежить від правил чинного пілотного проєкту та доступності відповідної послуги. Порядок звернення за постійною системою 2028 року потрібно перевіряти після ухвалення необхідних урядових рішень.

Підсумок

28 жовтня 2026 року президент України підписав Закон №5012-IX, який передбачає перехід до нової системи соціальної підтримки.

Основна зміна — об’єднання п’яти видів державної допомоги в одну щомісячну виплату, яку визначатимуть індивідуально для кожної сім’ї.

При цьому закон передбачає добровільність переходу та гарантію збереження не меншого розміру підтримки на момент звернення.

Нову систему запроваджуватимуть із 1 січня 2028 року, а не з листопада 2026-го. До цього раніше призначені виплати продовжують надавати за чинними правилами.

Читайте також Що зміниться для українців з 1 листопада 2026 року: тарифи, виплати, пенсії та нові правила, Які соціальні виплати українці отримають у листопаді 2026 року: повний список допомоги та суми.