Базова соціальна допомога — нова щомісячна виплата для сімей з низькими доходами, яка об’єднає кілька нинішніх видів державної допомоги в одну. Закон про неї Верховна Рада ухвалила 13 жовтня 2026 року, але вводиться він у дію лише з 1 січня 2028 року. До того часу всі призначені виплати нараховують за чинними правилами.
Закон № 15094 підтримали 247 народних депутатів у другому читанні та в цілому. Положення про строки, тривалість виплати й перехідний період наведено в повідомленні на порталі Верховної Ради, а пояснення щодо добровільного переходу — на сайті Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності.
Коротко
- Закон вводиться в дію з 1 січня 2028 року, а не з 2027-го, як писали деякі видання.
- Перехід на нову допомогу добровільний: протягом 2028 року сім’я сама вирішує, переходити чи ні.
- Сума не може бути меншою, ніж уся державна допомога, яку сім’я отримувала на день звернення.
Що змінюється для сімей, які вже отримують допомогу
Зараз сім’я з низьким доходом може отримувати кілька окремих виплат, кожну — за своїми умовами й зі своїм пакетом документів. Нова система рахує допомогу на всю родину одразу: за її складом, середньомісячним сукупним доходом і майновим станом.
За даними парламенту, з 1 січня до 31 грудня 2028 року на базову соціальну допомогу зможуть перейти отримувачі таких виплат:
| Нинішня виплата | Що буде з 2028 року |
|---|---|
| Допомога малозабезпеченим сім’ям | Можна перейти на базову допомогу або лишитися на чинній |
| Допомога на дітей одиноким матерям | Можна перейти на базову допомогу або лишитися на чинній |
| Допомога на дітей у багатодітних сім’ях | Можна перейти на базову допомогу або лишитися на чинній |
| Тимчасова державна допомога дітям (зокрема, коли один з батьків не сплачує аліменти) | Можна перейти на базову допомогу або лишитися на чинній |
| Державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю | Можна перейти на базову допомогу або лишитися на чинній |
У Мінсоцполітики наголошують: раніше призначені види допомоги й далі виплачуватимуть за умовами, передбаченими законодавством. Тобто примусово нікого не переводять. Кому вже призначено допомогу на дітей, може звіритися з нашим переліком державних доплат на дітей у 2026 році.
Як рахуватимуть суму
Принцип простий: від базового розміру допомоги на всіх членів сім’ї віднімають середньомісячний дохід родини. Різниця і є виплатою. Базовий розмір щороку встановлюватиме закон про Державний бюджет, і він не може бути нижчим за прожитковий мінімум на одну особу станом на 1 січня відповідного року — так модель описує Інтерфакс-Україна.
Логіка на прикладі (без конкретних сум, бо базовий розмір на 2028 рік ще не затверджено): якщо сукупний дохід родини нижчий за базовий розмір, держава доплачує саме цю різницю. Що вищий дохід, то менша доплата.
Важлива гарантія із закону: розмір базової допомоги не може бути меншим за сукупний розмір державної підтримки, яку сім’я чи особа отримувала на дату звернення. Отже, перехід не має зменшити загальну суму, яку родина отримує зараз.
На який строк призначатимуть виплату
Строк залежить від ситуації сім’ї:
- довічно — для окремих категорій осіб, визначених законом;
- на 1 рік — для багатодітних сімей;
- на 6 місяців — для сімей у складних життєвих обставинах;
- на 3 місяці — для сімей у кризовій ситуації.
Уряд постановою може визначити випадки, коли шестимісячну допомогу автоматично продовжують ще на шість місяців. Перелік таких випадків Кабмін ще має затвердити.
Що отримає сім’я, крім грошей
Закон поєднує виплату з послугами. Потреби родини оцінюватиме соціальний менеджер і складатиме план супроводу. Залежно від ситуації громада може запропонувати:
- раннє втручання для сімей з малими дітьми;
- денний догляд або догляд удома;
- соціальний супровід і консультування;
- допомогу під час інклюзивного навчання;
- перекваліфікацію та пошук роботи для непрацюючих членів сім’ї працездатного віку.
Окремо запроваджують соціальний контракт — домовленість між державою, громадою й сім’єю про те, як разом вийти з кризи та стати економічно самостійними. Голова профільного комітету Олена Шуляк, як передає Інтерфакс-Україна, пояснила суть так: «Закон об’єднує розрізнені виплати сім’ям з низькими доходами в єдину комплексну підтримку».
Потребу в допомозі визначатимуть не лише за категорією (одинока мати, багатодітна сім’я), а за реальним фінансовим і соціальним становищем родини. Для цього використовуватимуть дані державних електронних реєстрів.
Що робити зараз
До 2028 року нічого переоформлювати не потрібно. Кілька практичних кроків:
- Якщо маєте право на нинішню допомогу, але не оформили її, — подавайте заяву за чинними правилами, не чекаючи нової системи.
- Стежте, щоб дані про склад сім’ї, доходи й майно в держреєстрах були актуальними: саме на них спиратиметься нова оцінка.
- Пам’ятайте, що чинну допомогу можуть припинити, якщо змінилися умови. Типові причини ми зібрали в матеріалі чому можуть припинити соціальну допомогу.
Закон ще має підписати Президент, а Кабмін — ухвалити підзаконні акти, зокрема порядок призначення й розміри. Точну суму для своєї сім’ї та умови переходу уточнюйте в органі соціального захисту населення за місцем проживання або в Пенсійному фонді України — ця стаття не замінює індивідуальної консультації.
Фото: будівля Верховної Ради України на вулиці Грушевського в Києві. Wadco2, CC BY-SA 3.0, Wikimedia Commons.
